的士司机须有本地户籍或居住证?广东省人大常委会法工委督促修改相关政府规章

的士司机须有本地户籍或居住证?广东省人大常委会法工委督促修改相关政府规章

清远加快向南“融湾”:从“后花园”到“广州北”的跨越

告别“十三五”,奋进新征程。在2020年的最后一天,清远市委正式公布推动清远高质量发展“十大行动方案”,吹响全面加快高质量发展的号角。“高质量推进广清一体化,高站位参与‘双区’建设”被写入行动方案,向“广州北”迈进的新一轮冲锋已经展开。

  去年以来,广东省又有哪些规范性文件废止或修改?3月18日,省十三届人大常委会第三十次会议听取2020年备案审查工作情况报告,披露多份“红头”文件因与上位法相抵触或不符合中央改革要求被依法纠正。

  “逾期不交水费加罚滞纳金”与上位法抵触

  报告介绍称,我省有1件地方政府规章,将具有本地户籍或居住证规定为在本地从事出租汽车司机职业准入条件,有公民对此提出审查建议。

  省人大法制委、省人大常委会法工委经审查后认为,该规定不符合中央关于依法纠正身份、性别等就业歧视和保证城乡劳动者享有平等就业权利等改革要求。对此已依法要求制定机关作出修改,以维护公民的合法权益。

  另一项在一些地方颇有争议的规定是,对于逾期不交水费的行为,是否可予以行政处罚,并加处滞纳金?对此,我省某地政府规章规定,城市经营用水价格按照经营用水加倍收费原则制定,对逾期不缴纳水费行为予以行政处罚和缴交滞纳金。

  经审查后,省人大法制委、省人大常委会法工委认为,此规定不符合中央关于城市供水管理体制改革要求,也与上位法的规定有抵触。

  报告对此解释称,随着城市供水市场化改革的推进,用水缴费行为的民事属性更加突出。城市供水条例规定城市经营用水价格按照合理计价原则制定,同时对逾期不缴水费等民事违约行为进行行政处罚的规定作了删除,且未对该行为作出缴交滞纳金的规定。此外,行政强制法规定加处滞纳金属于行政强制执行方式,应由法律设定。

  去年专项清理涉及民法典规范性文件

  在规范性文件备案方面,省人大常委会法工委主任李柏阳介绍,去年,全省有关制定机关向省人大常委会报备规范性文件共299件,其中,省政府规章50件,省政府决定、命令81件,省法院规范性文件11件,省检察院规范性文件7件,经济特区法规38件,地级以上市人大常委会决议、决定26件,地级以上市政府规章86件。省人大常委会向全国人大常委会、国务院报备我省地方性法规共62件。

  报告透露,省人大常委会还对疫情防控、公共卫生法治保障以及实施民法典三方面的规范性文件开展了专项审查和集中清理。其中10件涉及疫情防控;废止或修改涉及野生动物保护的18件,截至去年底均已完成;清理发现民法典涉及的我省地方性法规需废止或修改87件,截至去年底已废止或修改22件,地方政府规章和行政规范性文件需废止或修改31件,已协调列入政府有关工作计划组织推进。

  公民主动提出审查建议的热情也进一步高涨。去年,省人大常委会法工委通过备案审查信息平台共收到公民、组织对有关规范性文件提出的审查建议共19件。其中,属于省人大常委会审查范围的有5件,法工委已会同省人大监司委、社会委等对建议逐一研究,提出处理意见,并向审查建议人作了反馈。对不属于省人大常委会审查范围的,已依照规定分别移送有权审查的机关研究处理,特别是针对某市799名公民同时对4件地方政府规范性文件提出的审查建议,因涉及公众利益,法工委已向有权审查机关移送,并提出工作建议、要求反馈研究处理情况。