茂名助力南宁贫困县建安置区 打造“一公里”生活圈

茂名助力南宁贫困县建安置区 打造“一公里”生活圈

深圳出台突发公卫“应急法”,试图补齐缺失“拼图”

疫情大考让我国公共卫生体系中的深层次问题浮出水面。应急指挥部指令的法律依据何在?早期应对处置如何做到快速合理?个案信息发布怎样平衡个人与群体利益?立法如何让举报人制度有效运作而不被滥用?这些疑问在现有公卫法律体系中无法找到明确答案。走在国家修法之前的深圳,试图补齐这块缺失的“拼图”。

  在家门口朝八晚六上班,月入3000元,上下班接送孩子……这对从广东回到马山就业的梁伟莹来说,梦想已变成现实。

  回想8年前,自己从外地打工回到家乡待产,却因洪水被困老房子十余天的经历,梁伟莹眼眶微微发热:“家乡变化真大,能留在这里工作,看着孩子成长,是一件很幸福的事。”

  这两年,在广西壮族自治区南宁市马山、隆安及上林三县,越来越多像梁伟莹一样的打工者回到家乡。随着当地易地扶贫搬迁安置区及配套项目的建成,所有搬迁户实现了1公里就业、教育的生活圈。

  从大石山区到县城新区、从农村生活到城市生活、从外出务工到就业创业,所有变化的源头始于2017年。三年前,茂名市化州、高州、电白三地分别与南宁市隆安、上林、马山三个国家级贫困县结成帮扶对子。

  三年来,茂名市从组织领导、产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持、携手奔小康、社会帮扶等方面,协作助力南宁三县24万人脱贫。

  “凿”出新家园

  南宁市隆安县地处壮乡大石山区,10个乡镇就有9个是石漠化地区,土地贫瘠、干旱缺水,可耕地少,种养产业发展艰难。建档立卡贫困户有17671户67734人,占全县贫困人口95.2%,搬离大石山成为摆脱贫困的首要任务。

  然而,说服乡民搬离祖祖辈辈居住的大山并不容易,关键是安置区要有足够强大的吸引力。

  “震东集中安置区的选址在县城与宝塔工业园区中间位置,与老城区一江之隔。”挂职隆安县委常委、副县长杨国勇介绍。

  2017年9月,从茂名化州初到隆安县扶贫,杨国勇依然记忆犹新:典型的喀斯特地貌。从座座小山中穿行,跨过右江河,震东集中安置区多栋住宅楼才刚见雏形,大大小小的工程车在黄泥路上进进出出,尘土飞扬,其他配套的设施都没有。

  这么大的片区,要安置2.4万群众,还要建起学校、工厂、医院、农贸市场等,简直难以想象。扶贫工作组一到,便迅速协作隆安县在安置区确定新建粤桂小学的位置。“离安置区最近的地方是一块山头,要把这个山头劈开,才能建起占地60亩的粤桂小学,而且15个月就要完成施工,2019年9月就要实现招生,时间紧任务重。”杨国勇说。

  于是,一场凿山填洼建家园的行动便由此展开。

  学校建好后,孩子们升学到哪去?家长如何就业?一系列问题亟待解决,扶贫工作组积极配合隆安县党委政府,认真筛选项目,把有限的资金用在刀刃上,发挥最大的经济社会效益,依次规划了粤桂扶贫农贸市场、农民工创业园标准厂房(粤桂扶贫协作产业园)、隆安五中等项目。

  “一切按照县城新区标准建设。”来自化州的扶贫干部李俊达表示,“以农民工创业园为例,我们按照广东速度和标准,如同把当年东莞松山湖产业园建设的模式搬了过来。”

  “园区的模式建设打造和统一标准化车间,和我在东莞的工厂没什么不同,这里交通方便,我也期待家乡可以成为南宁的小‘松山湖’。”宝翰时辉钟表公司负责人、隆安本地乡民马长海说。

  2.4万人的大型社区建起来,''现在我们住进了25层楼高的小区,小区还有物管,跟住在大城市没有什么区别。”搬迁至安置区的梁姐笑着说,“不仅住得舒服,生活也越来越好了!”

  家门口就业

  在隆安、马山、上林三县,不少劳动力因就业难而外出打工,导致家里老人小孩缺少照顾。如何让贫困群众在家门口就业,实现挣钱顾家两不误,成为扶贫工作人员继易地搬迁之后面临的又一大难题。

  “帮,就得帮到点子上!”茂名市电白区委常委刘沣元2017年9月来到马山县扶贫,他坦言,马山安置区搬迁户虽然整体教育水平不高,但还是能做一些加工密集型的手工工作,“他们也愿意在家门口工作”。

  在扶贫招商项目中,工作组积极引进如礼品包装、皮具制作、电子变压器加工等企业入驻马山扶贫车间,同时通过减免场地租金等系列优惠政策,吸引当地乡贤从珠三角把工厂搬到马山。

  今年5月,富永电子科技有限公司入驻马山扶贫车间,该企业负责人韦宪明激动地说:“我们也愿意搬回来!不仅可以为家乡创造更多的就业岗位,而且这里员工稳定也能让企业发展得好。”

  富永电子从事电源适配器、滤波器、LED电源等电子设备加工,是华为、OPPO等企业的供应商之一,其产品加工制造需要充足的劳动力,“在深圳、东莞等地,订单多时,一个月给6000元的工资,却招不够工人。”韦宪明说。

  “孩子在家读书不用花钱,中午有一顿营养午餐。家门口上班,一个月到手3000元。”90后的何思婷是马山扶贫车间吴昌礼品有限公司的一名员工,她分享着喜悦时,一旁的老板插话道:“周末大家想多挣钱也可过来加班。现在工厂订单增加,我们还需要再招200人。”

  “好心”在传递

  9月初的一个午后,马山县古零镇新黄村村民黄绍昆见到刘沣元,便忍不住笑着与他分享家里的一桩喜事:他的孩子黄德桂已经进入南宁市一家汽修学校读书了,“学的是汽修专业,掌握好一项技能,毕业后就不愁找不到工作,我也放心多了”。

  黄绍昆一家非常感激刘沣元这位远道而来扶贫干部。由于身患重病,黄绍昆无法筹到住院费用,只能选择回家吃药治疗。扶贫工作组知晓后,通过多种措施齐心协力为他减轻负担。之前,为了帮他照顾孩子,趁着暑假,刘沣元还将在外地读高中的儿子刘泓甫带到黄绍昆家中,辅导黄德桂学习。

  假期结束后,两个孩子还经常写信交流,互相帮助,共同进步。刘泓甫寄了很多学习资料给黄德桂,鼓励他努力读完中学。他拍着胸脯对父亲刘沣元说:“请您放心,我承诺帮助黄德桂小伙伴一起成长。”

  好心付出,这样动人的故事一直在壮乡传递着。

  “壮乡人民淳朴热情,我们用实践诠释冼夫人‘唯用一好心’,与壮乡人民携手奔小康。”回忆过去三年时光,刘沣元不无激动。他的身后,马山县体育馆广场上那块刚立起来的纪念石上,刻着“粤桂同心,携手小康”八个大字。

  ■数读

  2020年,粤桂扶贫协作助力隆安县震东集中安置区后续扶持发展6个项目,累计受益贫困人口超过10万。

  截至2019年,化州市帮助贫困人口实现就业3749人,其中区内就近就业2207人,到广东就业1477人,到其他地区就业65人。

  2017—2020年,粤桂扶贫协作共引导广东13家企业到马山投资兴业,目前已落地12家,吸纳群众就业500多人,其中贫困户200多人。

  2015年9月,国务院扶贫办确定上林县为粤桂两省(区)贫困村创业致富带头人培育工程试点县。截至2020年9月,上林县共获得粤桂财政帮扶资金1.3384亿元,先后实施了32个项目,重点支持深度贫困村、贫困户以及扶贫产业,惠及贫困户超30000人。

  采写 南方日报见习记者 李沁

  摄影

  统筹 郑佳欣 高静宁 陈丹佳