全力推动深圳综改试点落地落实

全力推动深圳综改试点落地落实

【地评线】南方网评:积极作为深入推进粤港澳大湾区建设

广东认真贯彻落实总书记、党中央决策部署,坚持以粤港澳大湾区建设为“纲”,举全省之力、笃定心志推动大湾区建设,深入推动大湾区同深圳先行示范区形成强大“双区驱动效应”,各项工作任务持续稳步推进、取得显著进展。

  10月14日,习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会并发表重要讲话,深刻总结经济特区40年改革开放、创新发展积累的十条宝贵经验,深入阐释了新时代党中央赋予深圳的六个方面重大任务,必将推动广东改革开放开创新局面。

  此前,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》(以下简称《实施方案》),以清单批量授权方式赋予深圳在重要领域和关键环节改革上更多自主权。

  省委改革办作为改革统筹协调部门,将如何充分发挥优势、主动作为,推动深圳综合改革试点各项任务落地落实?省委改革办专职副主任莫晓春就此接受了南方日报专访。

  权力下放到位政策支持到位

  南方日报:能否谈谈参加深圳经济特区建立40周年庆祝大会的感受和认识?

  莫晓春:有幸现场聆听总书记的重要讲话,深受鼓舞、备感振奋,深刻体会到总书记对广东、深圳工作的关心关怀,深刻体会到总书记对广东、深圳新时代改革开放、创新发展的厚望重托,更感到我们肩上的责任重大。

  一年前,党中央、国务院着眼国家战略全局,部署支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区。在深圳经济特区建立40周年之际,又印发《实施方案》,一揽子推出含金量极高、撬动力极强的27项改革举措和40条首批授权事项,赋予了深圳在重要领域和关键环节上更多改革自主权、更充分的探索空间。这一系列重大决策部署,必将推动深圳先行示范区建设走向纵深,牵引带动广东全面深化改革向前推进,为全国制度建设作出示范、为国家大局作出贡献。

  南方日报:省委改革办将如何发挥统筹协调优势,推动《实施方案》贯彻落实?

  莫晓春:习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上深刻总结了经济特区40年改革开放、创新发展积累的十条宝贵经验。这是我们推动新时代全面深化改革的重要法宝,省委改革办将深入学习好、领悟好、运用好。

  我们将坚持遵循中央顶层设计,按照省委改革部署,进一步强化大局意识、系统思维,切实发挥统筹协调职能,以深圳综合改革试点为重要牵引,对照综合改革试点各项政策举措,找准动力源、衔接点、突破口,在完善要素市场化配置体制机制、创新链产业链融合发展体制机制、市场化法治化国际化营商环境等重点领域,进一步推出一批创造型引领型改革,完善全省改革攻坚部署特别是“18+13”重大改革任务,加快建立区域互动、优势互补的改革联动机制,推动各方面制度更加衔接配套、成熟定型,着力增强改革的系统性、整体性、协同性,提高改革综合效能。

  同时,加强统筹协调、督促指导,推动省有关单位落实特事特办机制和绿色直通通道,把权力下放到位、政策支持到位。

  已开展一批省级改革试点实验

  南方日报:深圳先行示范区建设一年来取得了一系列积极成效,请问省委改革办主要在哪些方面进行了谋划作为?

  莫晓春:一年来,改革办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持目标引领和问题导向,强化统筹协调,突出重点、协同推进,推动先行示范区政策措施和改革举措加快落地、取得实效。

  首先,不断健全抓改革工作机制,建立了支持深圳先行示范区建设统筹协调机制,特事特办,全力支持深圳改革创新。

  其次,积极推动省有关部门放权赋权,按照应放尽放、能放全放的原则,协调在国土空间规划编制、项目用林审核、环境评价管理等方面依法授权或委托深圳实施一批省级权限。

  第三,把深圳先行示范区作为我省实施创造型引领型改革的重要平台,先后部署开展建设国际一流营商环境改革创新实验区、“数字政府”综合改革试点等一批省级改革试点实验,取得了积极成效。

  将健全完善试点工作统筹机制

  南方日报:接下来省委改革办将如何健全统筹协调机制,推动综合改革试点任务落地落实?

  莫晓春:实施综合改革试点是一项系统性、长期性的工作,也是深层次的变革。省委改革办将严格按照中央顶层设计,贯彻落实省委决策部署,从建立完善制度建设和体制机制着手,全力以赴推动综合改革试点任务落地落实。

  一是健全落实“系统化”统筹协调机制。加大省级统筹协调力度,形成全省“一盘棋”推进综合改革试点工作格局。用好特事特办机制和绿色直通通道,涉及深圳的改革,第一时间研究协调、推动落实。建立定期会商制度,及时协调推进跨领域跨部门改革任务,对重点难点事项实行专人跟进、攻坚突破。

  二是健全落实“项目化”工作推进机制。围绕六大重点领域和40条首批授权事项,推动细化目标任务、责任分工,倒排工期,挂图作战。

  三是健全落实“协同化”联动对接机制。强化政策配套,把综合改革试点与全省改革衔接起来,强化省市联动、区域联动,推动综合改革试点与“双区”建设、“双城”联动紧密融合。

  四是健全落实“实效化”督察评估机制。将综合改革试点列入重点督查事项,点面结合建立清单,及时开展跟踪问效。狠抓主责部门和一把手主体责任,督促各级领导干部亲力亲为抓落实。

  五是健全落实“制度化”经验推广机制。及时总结提炼深圳改革创新成功经验,在全省复制推广。积极向中央报送制度化成果,推动在全国范围形成示范。建立健全改革正向激励和容错纠错机制,营造改革的良好环境。